Проект Конституции Украины (проект КПУ)

4 Апрель 2010 автор: admin

ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ КОМММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ УКРАИНЫ

КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ

(новая редакция)

Верховная Рада Украины от имени украинского народа,

выражая его суверенную волю,

заботясь об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни,

стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное, правовое государство как непременное условие обеспечения социальной справедливости,

опираясь на многовековую историю украинского создания государства на основе осуществления права на самоопределение,

руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года и Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, одобренным 1 декабря 1991 года всенародным голосованием?

принимает эту Конституцию – Основной Закон украинского государства.

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1.

Украина является суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством.

Статья 2.

Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию.

Территория Украины в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной.

Статья 3.

Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Отношения государства и гражданина в Украине основываются на их взаимной ответственности. Все органы государства и должностные лица подчиняют свою деятельность интересам всего общества, а не какой-то отдельной его части.

Статья 4.

Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом.

Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права на выход из гражданства Украины, а также изгнан за ее пределы или выдан другому государству. Двойное гражданство в Украине допускается лишь на основании межгосударственных соглашений.

Статья 5.

Украина является республикой.

Граждане всех национальностей, которые проживают на ее территории, составляют народ Украины. Народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти, органы местного самоуправления. Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпируемо государством, его органами или должностными лицами. Никто не может узурпировать государственную власть.

Статья 6.

Государственная власть в Украине осуществляется на принципах ее раздела на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных этой Конституцией границах и согласно законам Украины.

Статья 7.

В Украине признается и гарантируется местное самоуправление.

Статья 8.

В Украине признается и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия.

Правовые акты, которые не были официально обнародованы, не имеют юридической силы. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Статья 9.

Действующие международные договора, согласие на обязательность которых было предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.

Заключение международных договоров, которые не согласовываются с Конституцией Украины, возможно лишь после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.

Статья 10.

Государственными языками в Украине являются украинский и русский языки.

Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование государственных языков во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины. В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита языков всех национальных меньшинств Украины. Государство способствует изучению языков международного общения. Применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом.

Статья 11.

Государство способствует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины.

Статья 12.

Украина заботится об удовлетворении национально-культурных и языковых потребностей украинцев, которые проживают за пределами государства.


Статья 13.

Основой экономической и социальной организации общества в Украине является свободный труд людей и одинаковые возможности использования результатов собственного труда. Экономическая и социальная организация общества должна обеспечивать последовательную реализацию принципов социальной справедливости и защищенности, достойные современной цивилизации условия жизни людей.

Государство обеспечивает для всех граждан равные исходные условия во всех сферах жизни общества.

Статья 14.

Экономическая организация в Украине основывается на таких принципах:

–      исключительное право собственности народа Украины на ее национальные богатства и национальный доход;

–      обеспечение условий для свободного развития и защиты конституционно признанных форм собственности, которые исключают присвоение результатов чужого труда при приоритетном значении его коллективных форм;

–      государственное планирование и регулирование экономических и социальных процессов на основе экономических методов и законов;

–      осуществление народного и общественного контроля в сфере производства, распределения и обмена;

–      хозяйственная самостоятельность юридических и физических лиц в производственной сфере в границах, определенных законом;

–      постоянное переоснащение промышленности и сельского хозяйства на современной высокотехнологической, инновационной, наукоемкой, ресурсосберегающей основе;

–      целенаправленная структурная перестройка экономики с учетом ведущих тенденций современного развития производства в интересах роста благосостояния народа и укрепления могущества государства;

–      приоритетность развития отраслей, от которых зависит насыщение потребительского рынка, удовлетворение первоочередных человеческих потребностей;

–      предотвращение монополизации производства, противоречащей интересам общества.

Статья 15.

Собственность в Украине существует в таких формах:

–      собственность граждан (частная, личная);

–      коллективная собственность (собственность трудовых коллективов, объединений граждан);

–      коммунальная собственность (собственность территориальных общин);

–      государственная (общенародная) собственность.

Земля, ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы, которые находятся на территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны, весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории Украины, являются объектами права собственности украинского народа, материальной основой государственного суверенитета Украины и используются с целью обеспечения его материальных и духовных потребностей. От имени украинского народа права владельца осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в границах, определенных этой Конституцией.

Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа согласно закону.

Собственность обязывает и является неприкосновенной. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.

Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом. Отношения собственности устанавливаются и регулируются Конституцией и законами Украины.

Статья 16.

Земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства и не может принадлежать иностранным гражданам и юридическим лицам, а также лицам без гражданства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно согласно закону.

Земли сельскохозяйственного назначения не могут быть объектом купли и продажи.

Статья 17.

Обеспечение экологической безопасности и поддержка экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы – катастрофы планетарного масштаба, сохранение и использование природных ресурсов в национальных интересах, забота об их восстановлении, возмещение потерь, причиненных здоровью и имуществу граждан неправомерными действиями в сфере природопользования, которые приводят к загрязнению окружающей среды, являются обязанностью государства.

В интересах нынешнего и будущих поколений, для сохранения чистоты воздуха и воды, обеспечения восстановления природных богатств и улучшения окружающей среды, с целью сохранения генофонда Украина осуществляет программу охраны и научно обоснованного, рационального использования ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира.

В Украине запрещается строительство любых предприятий, других объектов, создающих угрозу экологической безопасности.

Статья 18.

Общественная жизнь в Украине основывается на приоритете общества над государством и последовательном воплощении принципа «Свободное развитие каждого является условием свободного развития всех». Наиболее важным условием свободы и благосостояния людей государство считает формирование и развитие общества как ассоциации свободных, равноправных граждан, функционирующего на принципах самоуправления и саморегулирования с широким привлечением трудящихся к управлению делами государства и общества.

Государство создает условия для свободного развития и наиболее полного раскрытия личных способностей, творческого потенциала каждого человека, всестороннего развития демократии, реализации принципов социальной справедливости и защищенности, обеспечивает сочетание интересов разных слоев населения, недопущение присвоения результатов чужого труда.

Статья 19.

В Украине гарантируется политическое, экономическое и идеологическое разнообразие. Ни одна идеология не может признаваться государством как обязательная.

Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины.

Статья 20.

Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются наиболее важными функциями государства, делом всего украинского народа.

Оборона Украины, защита ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности возлагаются на Вооруженные Силы Украины.

Обеспечение государственной безопасности и защита государственной границы Украины возлагаются на соответствующие военные формирования, правоохранительные органы и специальные службы государства, организация и порядок деятельности которых определяются законом.

Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан или с целью свержения конституционного строя, устранения законных органов власти или препятствия их деятельности. Такие действия являются преступлением против государства и народа.

Государство обеспечивает социальную защиту граждан Украины, которые состоят на службе в Вооруженных Силах Украины и в других военных формированиях, а также членов их семей.

На территории Украины запрещается создание и функционирование любых вооруженных формирований, не предусмотренных законом.

На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз и формирований.


Статья 21.

Украина торжественно провозглашает, что она является нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках и придерживается неядерных принципов: не принимать, не производить, не приобретать и не размещать на своей территории ядерное оружие.

Украина самостоятельно решает вопрос о вступлении или присоединении к любым политическим и экономическим союзам и свободном выходе из них.

Статья 22.

Украина является полноправным членом международного содружества. Она устанавливает непосредственные дипломатические, консульские, торговые и другие связки с зарубежными государствами, заключает международные соглашения, принимает участие в деятельности международных организаций.

Украина как один из основателей и членов Организации Объединенных Наций во внешнеполитической деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права. Она не считает войну средством решения международных споров, выступает за урегулирование их исключительно мирным путем.

В Украине запрещена пропаганда и подготовка войны, а также любая другая деятельность, направленная на нарушение мирных отношений между народами. Такие действия признаются антиконституционными, они подлежат наказанию согласно закону.

Главными целями и принципами внешней политики Украины являются:

–      укрепление мира и международной безопасности;

–      осуществление и защита основных прав и свобод человека;

–      обеспечение социального прогресса и повышение уровня жизни людей в условиях свободного развития;

–      активное участие в общеевропейских процессах и европейских структурах, в равноправном сотрудничестве государств мира с целью решения проблем, стоящих перед человечеством;

–      углубление всестороннего сотрудничества с Россией и другими членами Содружества Независимых Государств, с которыми народ Украины связывает общее прошлое.

Внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержки мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного содружества по общепризнанным принципам и нормам международного права.

В международной деятельности Украина руководствуется необходимостью эффективного обеспечения собственных национальных интересов в политической, экономической, экологической, научной, технической, информационной, культурной сферах.

В вопросах обеспечения коллективной безопасности, борьбы с организованной преступностью, другими угрозами международному миру и безопасности Украина сотрудничает с зарубежными странами и международными организациями.

В случае обращения к системе международного арбитража при решении международных споров Украина признает обязывающую силу его решений.

Статья 23.

Правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах своих полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Статья 24.

Согласно принципам правового государства в деятельности органов государственной власти в Украине обеспечиваются:

–      законность, охрана конституционного статуса государственных органов и служебных лиц;

–      разграничение функций и полномочий между разными ветвями власти и разными звеньями государственного аппарата;

–      обязательность решений высших органов для нижестоящих органов согласно делению их полномочий;

–      выборность представительских органов власти и органов самоуправления;

–      формирование исполнительных органов соответствующими представительскими органами;

–      подотчетность и подконтрольность, а также смена выборных лиц;

–      сочетание разнообразных форм непосредственной и представительской демократии, коллегиальности и единоначалия в функционировании органов государственной власти, ответственность каждого государственного органа и служебного лица за порученное дело;

–      гласность, учет общественного мнения;

–      контроль со стороны представительских органов государственной власти за использованием средств для содержания управленческого аппарата.

Статья 25.

Государственными символами Украины является Государственный Флаг Украины, Государственный Герб Украины и Государственный Гимн Украины.

Государственные символы Украины, их описание и порядок использования устанавливаются законами, которые принимаются не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Статья 26.

Столицей Украины является город Киев.

РАЗДЕЛ . ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБОВЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 27.

Украина придерживается принципа, что все люди являются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Государство признает и гарантирует естественные, неотчуждаемые и нерушимые права человека и гражданина, закрепляет их в законах, которые отвечают международным обязательствам Украины.

Права и свободы человека и гражданина, закрепленные этой Конституцией, не являются исчерпывающими.

Права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами Украины, не могут быть упразднены другими нормативными актами и действиями.

Не имеют действия правовые акты, ухудшающие положение граждан.

При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.

Обеспечение охраны и осуществление прав и свобод граждан, защита их чести и достоинства как высших социальных ценностей – обязанность всех органов государственной власти, общественных организаций, должностных лиц.

Статья 28.

Каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие его личности. Осуществление прав и свобод несовместимо с действиями, которые наносят вред интересам государства, государственной и общественной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения.

Статья 29.

Граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом.

Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвету кожи, политическим, религиозным и другим убеждениям, полу, этническому и социальному происхождению, имущественному состоянию, местожительству, по языковым или другим признакам.

Равенство прав женщины и мужчины обеспечивается: предоставлением женщинам равных возможностей с мужчинами в общественно-политической и культурной деятельности, в получении образования и в профессиональной подготовке, в работе и в вознаграждении за нее; специальными мероприятиями по охране труда и здоровья женщин, установлением пенсионных льгот; созданием условий, которые дают женщинам возможность совмещать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям.

Статья 30.

Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, которые находятся за ее пределами.

Статья 31.

Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также исполняют те же обязанности, что и граждане Украины, за исключением случаев, установленных Конституцией, законами или международными договорами Украины.

Иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлено убежище в порядке, установленном законом.

Статья 32.

Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.

Никто не может быть своевольно лишен жизнь. Обязанность государства – защищать жизнь человека.

Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств.

Статья 33.

Каждый имеет право на уважение к его достоинству.

Никто не может быть подвержен жестокому истязанию, нечеловеческому или унижающему его достоинство поведению или наказанию.

Ни один человек без его свободного согласия не может быть подвержен медицинским, научным или другим опытам.

Лицам, лишенным по решению суда свободы, обеспечивается гуманное обращение с ними и уважение их достоинства.

Статья 34.

Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Никто не может быть арестован или задержан кроме как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.

В случае необходимости предотвратить преступление или его прекратить уполномоченные на то законом органы могут применить задержание лица как временную меру пресечения, обоснованность которого в течение сорока восьми часов должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается, если в течение сорока восьми часов с момента задержания ему не вручено мотивированное решение суда о задержании.

Каждый арестованный или задержанный должен быть немедленно поставлен в известность о мотивах ареста или задержания, ему должны быть разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью защитника.

Каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание.

Об аресте или задержании человека должны быть немедленно поставлены в известность родственники арестованного или задержанного.

Статья 35.

Каждому гарантируется неприкосновенность жилья.

Не допускается проникновение в жилье или в другое владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда.

В экстренных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, которые подозреваются в совершении преступления, возможен другой установленный законом порядок проникновения в жилье или в друге владение лица, проведения в них осмотра и обыска.

Статья 36.

Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвращения преступления или выяснения истины во время расследования уголовного дела, если другими способами получить информацию невозможно.

Статья 37.

Никто не может испытывать вмешательства в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.

Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

Каждый гражданин имеет право ознакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, которые не являются государственной или другой защищенной законом тайной.

Каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а также право на возмещение материального и морального ущерба, нанесенного сбором, хранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.

Статья 38.

Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор местожительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.

Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время вернуться в Украину.

Статья 39.

Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.

Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, в письменном виде или другим способом на свой выбор.

Осуществление этих прав может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, для предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации либо прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, либо для поддержки авторитета и беспристрастия правосудия.

Никто не может преследоваться за свои убеждения.

Статья 40.

В Украине, согласно принципам гласности, обеспечиваются свобода деятельности средств массовой информации, учет общественного мнения. Монополизация средств массовой информации государственными органами, общественными объединениями, политическими партиями, группами или отдельными личностями, а также использование средств массовой информации в антиконституционных целях не допускается.

Государственные средства информации являются независимыми от политических партий и общественных организаций. Цензура запрещена.

Порядок учреждения средств массовой информации, их права, обязанности и ответственность устанавливаются законом.

Статья 41.

Граждане Украины имеют право на получение от государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и распространение достоверной информации о состоянии дел во всех сферах государственной, экономической, общественной и международной жизни, об экологической ситуации, а также по вопросам, которые касаются прав, законных интересов и обязанностей граждан. Не допускается распространение информации, содержащей государственную тайну, охраняемую законом.

Гражданам гарантируется право опровергать обнародованную неправдивую информацию, наносящую вред их интересам или унижающую достоинство, а также требовать возмещения морального и материального ущерба, нанесенного такой информацией.

Ответственность за препятствие реализации права гражданина на информацию устанавливается законом.


Статья 42.

Каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Это право включает в себя свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно проводить единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, вести религиозную или атеистическую деятельность, которая не противоречит закону. Осуществление этого права может быть ограничено законом лишь в интересах охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.

Церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства, а школа – от церкви. Ни одна религия не может быть признана государством как обязательная. Государство не предоставляет преимуществ любой религиозной конфессии.

Никто не может быть освобожден от своих обязательств перед государством или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных убеждений. В случае, если исполнение военного долга противоречит религиозным убеждением гражданина, исполнение этого долга должно быть заменено альтернативной (невоенной) службой.

Религиозные объединения, деятельность которых подрывает основы государственности и наносит вред здоровью людей, создает угрозу их жизни, на территории Украины запрещены.

Порядок регистрации религиозных объединений и их отношения с государственными органами определяются законом.

Статья 43.

Граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод, удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.

Политические партии, профсоюзные, молодежные и другие общественные организации создаются гражданами на основе добровольного членства и самоуправления, выполняют функции, предусмотренные их программами и уставами, действуя в рамках Конституции и законов Украины. Они не могут исполнять функции государственной власти. Вмешательство во внутренние дела объединений граждан со стороны государства, а также других партий и объединений не допускается.

Все объединения граждан равны перед законом.

Политические партии в Украине способствуют формированию и выражению политической воли граждан, принимают участие в выборах. Членами политических партий могут быть лишь граждане Украины. Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливаются исключительно этой Конституцией и законами Украины.

Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности, с целью защиты их трудовых и социально-экономических прав и интересов. Профессиональные союзы образуются без предварительного разрешения на основе свободного выбора их членов. Все профессиональные союзы имеют равные права. Ограничения относительно членства в профессиональных союзах устанавливаются исключительно этой Конституцией и законами Украины.

Никто не может быть принужден к вступлению в любое объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политическим партиям или общественным организациям.

Статья 44.

Гражданам Украины, политическим партиям, общественным организациям гарантируется свобода оппозиционной деятельности – выдвижение и отстаивание альтернативных программ общественного развития. Права политической оппозиции и порядок их реализации определяются законом.

Статья 45.

Запрещаются образование и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения.

Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований.

Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах исполнительной и судебной власти, в исполнительных органах местного самоуправления, военных формированиях, а также на государственных предприятиях, в учебных заведениях и других государственных учреждениях и организациях. Запрещение деятельности политических партий и других объединений граждан осуществляется лишь в судебном порядке.

Статья 46.

Граждане Украины имеют право принимать участие в управлении государственными делами, участвовать во всеукраинском и местных референдумах, в осуществлении согласно закону народного контроля за деятельностью государственных органов, в решении всех вопросов жизни трудовых коллективов, в которых они работают, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Граждане согласно закону пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления.

Требования, относящиеся к кандидатам на служебные должности, могут ограничиваться лишь характером служебных обязанностей.

Статья 47.

Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, уличные походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно извещаются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.

Ограничения относительно реализации этого права могут устанавливаться судом согласно закону и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка, с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.


Статья 48.

Все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения или лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок.

Преследование за критику карается законом.

Статья 49.

Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности, передавать в наследование имущество, приобретенное на законных основаниях.

Право частной (личной) собственности приобретается в порядке, определенном законом.

Граждане для удовлетворения своих потребностей могут пользоваться объектами права государственной и коммунальной собственности согласно закону.

Никто не может быть противоправно лишен права собственности.

Принудительное отчуждение объектов права частной (личной) собственности может быть применено лишь как исключение по мотивам общественной необходимости и только на основании и в порядке, установленных законом. Принудительное отчуждение происходит только при условии предварительного и полного возмещения стоимости собственности. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного или чрезвычайного положения.

Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленном законом.

Использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.


Статья 50.

Каждому гарантируется право на труд, которое включает в себя возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.

Любое ограничение права на труд не допускается. Никто не может быть освобожден или переведен на другую работу без его согласия или на основаниях, не установленных законом.

Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров согласно общественным требованиям.

Использование принудительного труда запрещается. Не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенная) служба, а также работа или служба, которая выполняется лицом по приговору, другому решению суда или согласно законам о военном и чрезвычайном положении.

Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, отвечающие установленным государством требованиям безопасности и гигиены, на обеспечение особых условий охраны труда женщин во время беременности и после родов, труда несовершеннолетних, лиц с ограниченной работоспособностью, а также лиц, занятых на особо тяжелых работах, и тех, кто работает на вредных для здоровья или опасных для жизни производствах.

Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается.

Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом. Вознаграждение за труд устанавливается согласно его количеству и качеству, общественной значимости и не может быть ниже официально установленного прожиточного минимума. Мужчины и женщины, взрослые и подростки имеют право на равную оплату за равный труд. В случаях временной безработицы по не зависимым от гражданина причинам ему гарантируется право на материальное обеспечение в соответствии с законом.

Запрещается детский труд, не связанный с обучением и трудовым воспитанием.


Статья 51.

Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом, на объединение в кооперативные, акционерные и другие формы общего ведения хозяйства. Права трудовых коллективов охраняются законом.

Предпринимательская деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления может быть ограничена только законом.

Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция. Виды и границы естественных монополий определяются законом.

Государство защищает права потребителей, осуществляет контроль качества и безопасности продукции, услуг и работ, способствует деятельности общественных организаций потребителей.

Статья 52.

Те, кто работает, имеют право на забастовку, то есть на полное или частичное прекращение работы на предприятии, в учреждении или организации, независимо от формы собственности, для защиты своих экономических и социальных интересов, политических прав и свобод.

Порядок осуществления права на забастовку устанавливается законом с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей.

Никто не может быть принужден к участию или к неучастию в забастовке.

Запрещение забастовки возможно лишь на основании закона в случаях, когда она может составлять угрозу для жизни и здоровья людей или дестабилизировать функционирование служб, которые обеспечивают жизнедеятельность общества или регионов.

Статья 53.

Каждому, кто работает, гарантируется право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной длительности работы в ночное время.

Максимальная длительность рабочего времени, не может превышать 40 часов в неделю, минимальная длительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также другие условия осуществления этого права определяются законом.

Статья 54.

Граждане имеют право на социальную защиту, которая включает в себя право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери работоспособности, потери кормильца, безработицы по независимым от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.

Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения; созданием сети государственных, коммунальных, частных заведений для ухода за неработоспособными; предоставлением людям преклонных лет пособия для преодоления одиночества и социальной изолированности, возможности для посильного участия в общественной жизни.

Пенсии, другие виды социальных выплат и пособия, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

Статья 55.

Каждый имеет право на жилье. Государство, развивая и охраняя государственный и общественный жилой фонд, реализуя государственные программы строительства жилья, оказывая помощь кооперативному и индивидуальному домостроению, обеспечивая справедливое распределение жилой площади под общественным контролем, создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить упорядоченное жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.

Гражданам, которые нуждаются в социальной защите, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату согласно закону.

В государстве реализуется программа льготного кредитования строительства жилья для молодых семей.

Никто не может быть принудительно лишен жилья кроме как на основании закона и по решению суда.

Статья 56.

Каждому гарантируется достойный жизненный уровень для себя и своей семьи, что включает в себя достаточное питание, одежду, жилье.

Статья 57.

Каждый имеет право на охрану здоровья, бесплатную медицинскую помощь и медицинское страхование.

Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных, оздоровительно-профилактических и восстанавливающих программ.

Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных заведениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно; существующая сеть таких заведений не может быть сокращена и должна обеспечивать потребности населения в медицинской помощи. Государство содействует развитию медицинских заведений разных форм собственности при условии доступности медицинских услуг для населения.

Государство заботится о развитии физической культуры, спорта и туризма, обеспечивает санитарно-эпидемическое благополучие.

Статья 58.

Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение нанесенного нарушением этого права ущерба.

Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.


Статья 59.

Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.

Родители обязаны содержать до совершеннолетия детей, рожденных как в браке, так и вне брака, если их отцовство признано ими самими или судом. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих неработоспособных родителях.

Семья как основная ячейка общества, детство, материнство и отцовство охраняются государством.

Государство заботится об обеспечении здоровья матери и ребенка, воспитании детей.

Запрещается вмешательство в личную и семейную жизнь граждан, кроме предусмотренных законодательством случаев, когда это вызвано потребностью защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов детей, родителей и других членов семьи.

Статья 60.

Дети равны в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его.

Любое насилие над ребенком и его эксплуатация преследуются законом.

Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, возлагается на государство. Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность, направленную на помощь детям.

Статья 61.

Каждый имеет право на образование.

Полное общее среднее образование является обязательным.

Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; развитие дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендий и льгот ученикам и студентам. Сеть государственных и коммунальных учебных заведений не может быть сокращена.

Граждане имеют право бесплатно получить высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях на конкурсной основе.

Гражданам, которые закончили государственные высшие и профессионально-технические учебные заведения, гарантируется предоставление работы по специальности.

Гражданам, которые принадлежат к национальным меньшинствам, согласно закону гарантируется право на обучение на родном языке или на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или в национальных культурных обществах.

Статья 62.

Гражданам гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности, их авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в связи с разными видами интеллектуальной деятельности.

Каждый гражданин имеет право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности; никто не может использовать или распространять их без его согласия, за исключением случаев, установленных законом.

Государство содействует развитию науки, установлению научных связей Украины с мировым содружеством.

Культурное наследие охраняется законом.

Государство обеспечивает сохранность исторических памятников и других объектов, которые составляют культурную ценность, принимает меры для возвращения в Украину культурных ценностей народа, которые находятся за ее границами.

Статья 63.

Все в Украине имеют право пользоваться достижениями культуры. Это право обеспечивается общедоступностью достояний отечественной и мировой культуры, культурно-образовательных заведений, средств массовой информации, в том числе книгоиздательства и периодической прессы, бесплатных библиотек, культурного обмена с зарубежными странами.

Государство гарантирует свободное развитие и взаимообогащение культур всех национальностей, которые населяют Украину, создает условия для сохранения и развития национальных традиций и обычаев, поощряет деятельность национально-культурных центров, ассоциаций и других общественных формирований, не противоречащих законодательству Украины.

Государство, общественные объединения, а также граждане обязаны заботиться о развитии культуры, сохранении исторических памятников и других объектов, имеющих культурную ценность.

Статья 64.

Гражданам, проживающим на территории Украины, гарантируется согласно закону право использовать родной или любой другой язык, свободно выбирать язык обучения и воспитания детей и молодежи, а также язык межнационального общения. Граждане обязаны бережно относиться к родному языку как к духовному достоянию народа, уважать языки других народов.

Статья 65.

Граждане Украины сами определяют свою национальную принадлежность. Ограничение этого права не допускается. Незаконными являются требования к гражданам указывать свою национальность при приеме на работу или поступлении в учебные заведения.

Статья 66.

Права и свободы человека и гражданина защищаются судом.

Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, определенные законом.

Каждый имеет право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.

Каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украина.

Каждый имеет право любыми незапрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.

Статья 67.

Каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, нанесенного незаконными решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий.

Статья 68.

Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности.

Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть сообщены населения в порядке, установленном законом.

Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, не сообщенные населению в порядке, установленном законом, являются недействительными.

Статья 69.

Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.

Никто не может отвечать за действия, которые на время их совершения не признавались законом как правонарушение. Если после совершения правонарушения ответственность за него была ликвидирована или смягчена, применяется новый закон.

Статья 70.

Каждый имеет право на правовую помощь. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь предоставляется бесплатно. Каждый является свободным в выборе защитника своих прав.

Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяется законом.

Статья 71.

Никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения или приказы.

За дачу и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.

Статья 72.

Никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.

Юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер.

Статья 73.

Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвержено уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда, который обрел законную силу.

Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления.

Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.

В случае отмены приговора суда как неправосудного государство возмещает материальный и моральный ущерб, нанесенный безосновательным осуждением.

Статья 74.

Комментарии закрыты.